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2024年是实现“十四五”规划指标工作的关键一年。数字村落发展要深刻贯彻落实习近平总书记关于村落振兴的沉要批示批示心灵和中央经济工作会议、中央村落工作会议心灵，当真落实《中共中央国务院关于进建使用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推动村落全面振兴的定见》部署要求，深刻施杏锥数字村落发展战术纲领》《数字村落发展行动打算（2022—2025年）》，以信息化驱动引领农业村落现代化，推进农业高质高效、村落宜居宜业、农夫富足富足，为加快建设网络强国、农业强国提供坚实支持。

一、工作指标
   到2024年底，数字村落建设获得内容性进展。数字技术保险国度粮食安全、坚韧拓展脱贫攻坚成就越发有力。村落宽带接入用户数超过2亿，村落地域互联网遍及率提升2个百分点，农产品电商网络零售额突破6300亿元，农业出产信息化率进一步提升，造就一批既懂农业村落、又懂数字技术的实用型人才，打造一批示范性强、带头性广的数字化利用场景，抓好办成一批线上线下联动、人民可感可及的实事。
二、沉点工作
  （一）筑牢数字村落发展底座
   1.提升村落网络基础设施供给能力。按需推动村落地域5G网络和千兆光网建设，提升村落出产作业区、农产品直播基地等沉点场所网络覆盖深度。执行第十批电信普遍服务，加快“宽带边疆”建设，维持全国未通宽带行政村动态清零。持续推动有线电视网络升级刷新，加快广播电视直播卫星高清终端推广遍及，推进高清超高清电视节目进村入户。持续发展网络安全督查查抄专项行动，加强涉农沉点网站和业务信息系统防护能力建设。
   2.加大村落基础设施刷新升级力度。推动村落公路“一路一档”信息化试点建设，稳步提升村落公路路况自动化检测比例，加快实现村落公路“一张图”治理。持续推动数字孪生水利建设，推动水利基础设施数字化、智能化刷新，提升村落地域水旱灾害防御能力和供水保险能力。深刻执行村落电网坚韧提升工程，激励有前提地域稳步推动村落电网数字化、智能化转型，提升村落供电能力和供电质量。加强农产品仓储保鲜冷链设施建设，推进农产品冷链各环节有序衔接和信息共享，推广冷链云仓、共同配送、零担物流等模式，提升农产品冷链流通效能。

3.加快推动涉农数据资源集成共享。持续推动实景三维中国建设，美满天然资源三维立体“一张图”和河山空间基础信息平台，推动天然资源有关数据集成共享。滚动更新形象数据分类分级目录，加强农业形象数据跨部门互换共享。深入高分卫星数据在农业遥感中的利用。加快建设国度农业村落大数据平台，激励有前提的省份两全建设区域性大数据平台，阐扬农业村落数据身分价值。支持各地依附融资信誉服务平台加强涉农信誉信息归集与精准利用，深入与金融机构合作。持续推动全国农业保险数据信息系统建设，推动农业保险数据共享。
  （二）以数字化守牢“两条底线”
  4.强化确保粮食安全数字化支持。使用卫星遥感等现代信息技术，两全发展全国耕地和永远根基农田“非农化”动态监测。依附全国农田建设综合监测监管平台，加强对高尺度农田建设全程监控和精准治理。索求使用地面采样、遥感监测、信息化治理伎俩对盐碱地、黑地皮等发展监测预警。加快建设农业村落用地“一张图”。执行形象为农服务提质增效行动，持续做好农业出产全链条“伴随式”形象服务，提升粮食安全形象服务保险能力。成立粮食购销领域监管信息化利用和运行长效机造，推动粮食购销信息化“穿透式”监管。健全农产品全产业链监测预警机造，提升粮食和沉要农产品调控能力。
   5.强化预防返贫监测和助扶行动。加强低收入人丁动态监测，推动预防返贫监测与低收入人丁动态监测信息平台互联互通，加强跨部门信息整合共享。持续大力执行消费助扶，多措并举推进脱贫地域产业增效和农夫增收。用好脱贫地域农副产品网络销售平台（“832平台”），持续扩大脱贫地域农产品销售规模。执行预防返贫就业攻坚行动，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机造，拓宽脱贫人丁表出务工渠路。激励中央企业结合定点助扶工作，在脱贫地域落地执行一批数字村落领域助扶项目。依陀装万企兴万村”行动，疏导民营企业参加并支持脱贫地域数字村落建设。激励和疏导直播平台和机构为脱贫地域、民族地域提供直播人才培训和流量搀扶。
  （三）大力推动智慧农业发展
  6.加强农业科技创新与利用推广。依附国度沉点研发打算和农业关键主题技术攻关项目，加快智能设计育种、智能农机设备、农业传感器与专用芯片、农业主题算法等技术和设备研发。建设一批国度智慧农业创新中心和分中心，发展基础性、前沿性智慧农业技术钻研。推动农机设备企业与电子信息等领域企业加强合作，发展基于北斗导航的植保无人驾驶航空器、自动驾驶拖沓机、无人插秧机、无人结合收割机等设备研发造作。通过农机购置与利用补助，支持购置使用高端、智能、绿色农机和北斗辅助驾驶系统及监测终端。建设全国农机作业指挥调度平台。加强国度及省级产业计量测试中心建设，深入农机设备计量测试技术、步骤及设备的钻研和利用。
   7.提升农业全产业链数字化水平。持续推动国度智慧农业项目建设，带头沉点区域、沉点种类产业数字化转型。支持有前提的地域以县、市为单元经营造设智慧农业引领区，索求形成区域性整体解决规划。持续扩大无人农业作业试点领域，推动智能农机和智慧农业、云农场等协同发展。激励各地结合农产品加工业近况，萦绕自动分拣、品质检测等智能设备，推动农产品加工业数字化、智能化刷新。稳步推动有机产品等食品农产品认证造度建设执行，实现有机产品“一品一码”全过程信息追忆。加强国度农产品质量安全追忆治理信息平台利用推广，推动县级以上农产品追忆平台逐级与国度追忆平台对接。
   8.以数字技术深入农业社会化服务。加强农业社会化服务平台和尺度系统建设，聚焦农业出产关键幽微环节和幼田舍，拓展服务领域和模式。疏导各类服务主体依附农业社会化服务平台，发展农资供给、农机作业、市场营销等全方位社会化服务。充分利用5G、北斗、物联网及无人机等现代信息技术伎俩提升农业社会化服务工作水平。推广科技幼院模式，买通农业科技创新和利用“最后一公里”。推广利用科技特派员信息治理服务系统，提升科技特派员服务效力。
 （四）引发县域数字经济新活力
   9.加快推动村落电商高质量发展。执行村落电商高质量发展工程，推动“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，打造一批县域电商直播基地，造就一批村落直播电商带头人，造就一批村落电商特色品牌。加强村落电商供给链建设治理，推广电商直采、定造出产等模式。执行县域贸易三年行动，推动县域商贸流通企业数字化转型，支持邮政快递、供销社、电商平台、连锁商贸企业通过多种方式刷新传统村落商贸网点。持续美满村落寄递物流系统，进一步加强县级寄递公共配送中心和村级寄递物流综合服务站建设。激励发展共同配送，深入村落客货邮融合发展。持续发展“巾帼电商”“青耘中国”直播助农活动。

10.多措并举推动农文旅融合发展。执行村落文旅深度融合工程，依附互联网推动休闲农业、生态游览、丛林康养等新业态发展，更好推进供需对接、激活乡游消费。持续疏导在线游览平台企业将产品和服务向村落下沉，加强对全国村落游览沉点村镇、村落游览精品路线的宣传推介。持续发展村落游览数字提升行动、“游购村落”系列活动，推广村落游览新产品、新场景、新履历。持续支持和执行文化和游览创客行动，发展第二批文化产业赋能村落振兴试点，索求村落文化和游览融合发展新蹊径。深刻施杏装村落驰名行动”，创新城乡区划地名“一张图”服务，推动村落地名服务与在线游览、村落电商、智慧农业等深度融合。

11.开释涉农数据身分乘数效应。施杏装数据身分×”行动，推动涉农数据资源开发利用，激活数据身分价值。支持第三方主体汇聚利用农产品产地、出产、加工、质检等数据，支持农产品追忆治理、精准营销等，激励中国邮政集团等先行先试。支持农业与商贸流通数据融合利用，造就以需定产新模式，提升农产品供需匹配能力。支持在农业出产领域产能、运输、加工、业务、消费等数据融合利用，提升应对天然灾害、疫病传布、价值颠簸等抗风险能力。支持金融机构与农业村落、市场监管、税务等部门共享互换数据，提升村落数自煺惠金融水平。激励涉农企业发展数据治理国度尺度（DCMM）贯标，设置企业首席数据官，提升数据治理意识和数据开发利用水平。
   12.使用数字技术推进农夫增收。执行农夫增收推进行动，利用数字技术推进村落富民产业提质增效，美满联农带农益农机造，让农夫更多分享产业增值收益。激励有前提的地域发展数据标注基地、呼叫中心等新兴产业，拓宽农夫当场就近就业渠路。激励有前提的地域索求使用数字化伎俩，盘活利用村落闲置资源，造就壮大村落集体经济。推动建设全国就业公共服务平台，利用互联网平台汇集岗位信息，扩大农夫工、村落青年等群体表出务工信息服务供给。用好农夫工工资支付监控预警平台，实现劳动用工、工资支付等信息实时共享，保险农夫工工资支付。执行村落产业振兴带头人造就“头雁”项目，加大村落电子商务领域带头人造就力度。持续推动高素质农夫造就工作，提升农夫就业创业质量和档次。

（五）推动村落数字文化振兴

13.加快村落文化文物资源数字化。执行国度文化数字化战术，依附中华优良传统文化传承发展工程，加强村落优良传统文化；ご泻痛葱路⒄。深刻推动中国传统村落和汗青文化名镇名村数字博物馆建设。持续执行文物数字化工程，推动村落文物资源数字化永远保留和展示利用。执行非遗纪录工程，持续进杏装文化进万家——视频直播家乡年”“云游非遗·影像展”等活动，支持网络传布村落非遗资源。支持发展纪录村落影像工作，拍摄推出以乡愁影象为主题的系列纪录片。

14. 丰硕村落公共文化服务数字供给。持续加强网络文化建设，发展社会主义先进文化，弘扬革命文化，传承中华优良传统文化，不休丰硕村落地域人民网上心灵文化生涯。推动国度文化专网和文化数据服务平台建设，优化基层公共数字文化服务网络，推动村落公共文化服务普惠利用。持续支持处所执行全国智慧图书馆系统和公共文化云建设项目，加强公共数字文化建设，丰思向村落的文化资源供给，提升村落公共文化服务水平。持续发展智慧广电服务村落振兴专项行动，推动智慧广电村落工程试点建设，加快补齐村落地域公共文化服务短板。加大对“三农”题材网络视听节目和文章的支持，增长村落网络文化优质内容供给。         健全村落数字治理系统
  （六）健全村落数字治理系统
   15.稳步推动村落“三务”信息化建设。深入全国党员治理信息系统利用，建好用好“共产党员网”等平台，深刻推动抓党建促村落振兴。持续优化全国一体化政务服务平台，深入政务服务线上线下一体化并向基层延长。防治“指尖上的大局主义”，提高数字政务治理服务效力，坚定预防通过数字化伎俩变相加沉基层职守。用好全国村落集体资产监督治理平台，推动集体资产治理规范化信息化。推动村落房屋综合治理信息平台建设，提高农房建设治理与服务的信息化水平。推广利用地皮流转台账信息平台，推动美满地皮流转服务系统和监管机造。

15. 提升村落社会治理数字化效力。对峙和发展新时期“枫桥经验”，使用数字化伎俩支持美满矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机造。持续推动村落沉点公共区域视频监控建设，加强视频图像信息资源智能利用。加强村落电信网络诳骗防备宣传，依法严格进攻网络打赌违法犯罪活动。持续在村落地域发展互联网上邪教及犯法宗教有害信息治理。常态化发展“村落振兴法治同业”活动，施杏装司法领略人”造就工程，加强公共司法服务网络平台建设，推动公共司法服务资源向村落下沉。美满推广积分造、清单造、数字化、接诉即办等求实管用的治理方式，拓展村落治理数字化利用场景。

16. 加强村落智慧应急治理能力。执行天然灾害应急能力提升工程，支持各地加强监测预警、智慧调度、通讯保底等能力建设，提升村落综合防灾减灾抗灾能力。深入国度天然灾害综合监测预警平台利用，加强面向偏远村落、牧区、山区的灾害预警服务。持续美满村落形象灾害预警信息颁布系统，加强通讯技术在预警颁布中的利用，提升预警信息覆盖面和靶向颁布能力。使用远程监控、物联网监测等信息化伎俩，提高村落火警防控效力。持续推动村落应急广播自动颁布终端建设，进一步美满应急广播系统，提升各类灾害监测预警预报信息颁布能力。

（七）深入村落数自煺惠服务

18.着力提升村落教育数字化水平。持续支持教育新型基础设施建设，美满村落地域学堂和讲授点网络及卫星电视讲授环境，夯实村落地域教育信息化基础。纵深推动国度教育数字化战术行动，建强用好国度智慧教育公共服务平台，加强村落优质教育资源供给。升级迭代国度教育“空中讲堂”项目，办好中国教育电视台“空中讲堂”频路，扩大优质教育资源覆盖面，提升村落塾校讲授质量。执行数字化赋能老师发展行动，全面提升村落老师数字素养。建好用好中国说话文字数字博物馆，面向村落地域征集上线一批说话文化优质资源。

19.持续推动村落数字健康发展。发展医疗卫朝气构信息互通共享三年攻坚行动，持续推动各级各类医疗卫朝气构接入区域全面健康信息服务平台，推动跨区域、跨机构卫生健康数据互通共享。加快推动县域内医疗卫生服务信息化，结合缜密型县域医共体建设，构建村落远程医疗服务系统，推广远程会诊、预约转诊、互联网复诊、远程查抄，推动优质医疗资源下沉和平衡布局。持续推动中医馆健康信息平台建设，推动与基层医疗卫朝气构信息系统的集成利用。美满国度社会保险公共服务平台职能，加快推动社？ň用穹务“一卡通”利用，推动更多服务事项“一网通办”“跨省通办”。深入全国统一的医保信息平台利用，加快成立救助患者医疗用度信息共享机造，优化美满医保码、国度医保服务平台等职能服务，为村落地域人民提供越发优质便捷的医保服务。

20.加强村落数自煺惠金融服求实效。深刻推动“信易贷”工作，加强涉农信誉信息共享利用，提升涉农经营主体融资方便水平。深刻推动普惠金融鼎新试验区建设，积极稳妥推广普惠金融业务数字化模式。深入执行金融科技赋能村落振兴示范工程，激励金融机构使用新一代信息技术因地造宜打造惠农利民金融产品与服务。结合村落治理发展村落信誉系统建设，扩大田舍信誉档案覆盖面和利用场景，逐步提高信誉贷款发放比沉，更好满足各类经营主体合理融资需要。推动移动支付等新兴支付方式遍及利用，疏导移动支付便民工程向村落下沉。持续推动农业保险承保理赔电子化试点，加快农业保险信息治理平台建设。依法进攻涉农信贷、保险等领域网络金融犯罪活动。
   21.加强村落特殊人群信息服务保险。优化美满全国养老服务信息系统，加强村落留守老年人信息治理，提升探访关爱服务质量效能。持续推动全国儿童福利信息系统建设，加强村落留守儿童和困境儿童精准摸排，落实数据动态更新机造。拓展村落残疾人大数据利用，持续优化残疾人证“跨省通办”服务。持续推动与老年人、残疾人等群体亲昵有关的互联网网站、手机利用法式（APP）及幼法式发展适老化及无阻碍刷新，加快无阻碍产品和服务技术研发利用。持续发展农夫手机利用技术、网络安全进村落等培训活动，提升宽大农夫数字素养与技术。
 （八）加快建设智慧俏丽村落
   22.加强村落人居环境整治数字化利用。持续美满村落环境监测系统，选择沉点和通常类监控村庄发展环境监测。激励有前提的地域建设农业村落生态环境监管信息平台，加强村落生涯污水处置设施、畜禽规模养殖场传染排放、农业面源传染防治和黑臭水体整治情况等监测监控。持续加强村落生涯垃圾收运措相信息治理，提升村落生涯垃圾治理水平。使用卫星遥赣注无人机等技术对较大面积村落黑臭水体进行动态排查。成立健全村落人居环境问题在线受理机造，疏导农夫通过多种方式参加人居环境网络监督。

23.提升村落生态环境；ぜ喙苄Я。依附河山空间基础信息平台和河山空间规划“一张图”，持续美满河山空间生态；そǜ葱畔⒅卫硐低，提升村落生态；そǜ葱畔⒒С帜芰。深入林草生态网络感知系统建设及利用。综合使用卫星遥赣注高清视频监控、无人机等伎俩，提高秸秆点火火点监测精准度。执行村落供水水质提升专项行动，强化村落供水全链条全过程监管，激励有前提的村落供水工程发展水质在线检测监测。加强现代信息技

术在农业面源传染综合防治中的利用。

（九）两全推动数字村落建设
   24.加强跨部门跨层级协调联动。领导处所建好用好数字村落发展两全协调机造，强化部门间政策协同和资源整合，安身区域特色优势和需要现实，滚动施杏锥数字村落发展行动打算（2022—2025年）》７⒄沟诙批国度数字村落试点，分领域分区域索求数字村落发展新蹊径。组织召开2024年全国数字村落建设工作现场推动会，总相互换典型经验做法。两全推动数字村落发展水平监测，强化跨部门数据互通共享，深入监测了局使用。
  25.健全多元化投入保险机造。用好现有涉农政策与资金渠路，支持数字村落沉点项目建设。通过处所当局专项债券支持切合前提的项目。加强金融机构对数字村落沉点领域和优质涉农企业、新型农业经营主体、村落就业创业群体的融资支持，并适度向数字村落试点地域倾斜。创新数字村落建设投融资模式，疏导和撬动社会本钱加大投入。建好用好数字村落共建共享平台，深刻发展数字村落聚力行动，疏导企业、高校、科研机构、社会组织等积极参加数字村落建设。
   26.造就壮大村落数字人才行列。执行村落振兴人才支持打算，持续派强用好驻村第一书记和工作队，组织执行2024年高校毕业生“三支一扶”打算，疏导蕴含数字人才在内的各类专业技术人才下乡服务。美满数字人才服务村落激励机造和保险措施，最大限度引发人才内涵活力。加强通常高档教育智慧农业、农业智能设备等新农科专业建设，两全推动现代农业技术、现代农业设备利用技术、智慧农业技术等职业教育专业建设与鼎新，执行村落职业教育和成人教育示范县创建，加快造就服务村落振兴的实用型、复合型高技术人才。持续发展村落治理骨干、村落文旅人才、村落数字化青年人才、巾帼电商人才培训。
   27.推动沉点领域尺度化建设。加大数字村落尺度化工作两全推动力度，支持数字村落术语、参考架构、数据资源等尺度研造，推动若干国度尺度立项。加快造订《农业村落数据分类分级指南》。美满路路冷链货物运输造度尺度推动《国度级丛林公园总体规划规范》订正。订正《粮食购销领域监管信息化规范》等尺度规范。印发《天然灾害综合监测预警平台建设利用指南》和配套尺度规范。强化数字村落领域尺度宣贯，组织发展数字村落尺度化培训。
  28.讲好新时期数字村落故事。充分利用各类媒体平台、宣传矩阵，持续做好数字村落宣传报路和舆论疏导，宣介数字村落建设理想和进展功效。进行2024年全国数字村落创新大赛，疏导社会各界宽泛关注并积极参加，挖掘推广一批优良案例和利用场景。办好APEC数字村落建设钻研会，加强数字村落领域国际互换与合作。假造颁布《中国数字村落发展汇报（2023）》。深刻推动“清朗”“净网”等各类专项行动，营造数字村落建设优良舆论氛围。

起源： 中国网信网