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各地级以上市人民当局 ，省有关单元：
《广东省省域治理“一网统管”提升行动规划》已经省人民当局赞成 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行 。执行中遇到的问题 ，请向我局反映 。
广东省政务服务和数据治理局
2025年2月13日
广东省省域治理“一网统管”提升行动规划
为贯彻国度关于深入“一网统管”建设工作部署 ，落实省委省当局工作要求 ，进一步提升省域治理“一网统管”效力 ，推动数字化治理模式创新 ，推进城市全域数字化转型 ，造订本规划 。
一、总体要求
对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵 ，深刻进建贯彻习近平总书记对广东系列沉要讲话和沉要批示心灵 ，当真落实省委十三届五次全会心灵 ，依照省委“1310”具体部署 ，在省域治理“一网统管”三年行动基础上 ，进一步强化数据驱动 ，提升共性基础能力 ，夯实数字化支持系统 ，深入多跨业务协同 ，推动治理场景创新 ，不休拓展“一网统管”广度和深度 ，为城市全域数字化转型提供壮大动能 。到2025年 ，“一网统管”数据资源系统越发健全 ，数字化支持能力越发美满 ，多跨业务协同越发高效 ，形成一批拥有示范引领效应的城市数字化治理创新场景 。到2027年 ，省域治理“一网统管”实现平衡发展 ，整体、系统、协同的“一网统管”数字化治理新模式全面建成 ，全省城市全域数字化转型获得显著功效 ，形成一批全面当先、各具特色、拥有全球竞争力的宜居、韧性、智慧城市 ，省域数字化治理水平全面提升 。
二、重要工作
（一）整体提升“一网统管”共性基础能力
1.提升数据治理和利用能力 。健全主题业务指标全流程治理机造 ，构建指标数据库 ，推动当局主题业务数据化 。依附省数据资源“一网共享”平台 ，结合基层治理需要 ，加强业务指标数据汇聚 。加强数据治理尺度化工作 ，成立数据融通和更新机造 ，打造动态更新、分类分级的数据资源治理系统 。构建覆盖各层级的“块数据”利用服务系统 ，推动高频数据高效、安全、合规回流 。（省政务和数据局掌管）
2.强化省级枢纽平台能力 。成立“一网统管”共性组件收储、复用机造 ，打造共性组件资源库 ，实现“一方建设、多方共用” 。持续优化人丁热力、指标治理、云通讯、治理事项目录、赋码治理、视频调度、无人机调度等组件效力 ，加强复用能力 。加强与各行业利用系统和各地城市运行和治理智能中枢的衔接 ，实现数据通、能力通、用户通、业务通 。（省政务和数据局掌管）
3.加强云网基础支持能力 。提升国产政务云平台支持能力 ，索求推动政务信息系统利用级灾备中心建设 。强化政务表网服务能力 ，持续优化政务网络服务运营平台建设 ，推动各地5G无线政务表网拓展利用 ，试点推广政务表网IPv6单栈利用 ，推动自主可控域名解析根服务在全省政务表网宽泛利用 。优化提升视频汇聚共享能力 。（省政务和数据局掌管）
（二）系统构建城市数字化支持系统
4.夯实城市数据底座 。加强物联感知、视频监控等数据资源汇聚共享 ，形玉成域感知、智能分析能力 ；憔壅先乩硇畔ⅰ⒊鞘行畔⒛Ｐ停–IM）等数据 ，索求构建城市低空数据底座 。索求政企共用、资源盛开的云服务供给模式 ，实现各类算力资源的高效汇聚和供需匹配 。依附省数据资源“一网共享”平台地市分节点 ，美满数据编目、归集、治理、共享、盛开等城市公共数据支持服务能力 ，加强基础库、专题库等建设 。索求美满散布式数字身份系统 。建设美满城视装一张图”、算法盛开、数字孪生等共性基础支持平台 ，索求整合人为智能、大模型、区块链、隐衷推算、CIM等共性技术支持能力 。（各地级以上市当局掌管）
5.建设城市运行和治理智能中枢 。依附城市数据底座 ，连通各类市域治理业务系统 ，构建统一规划、统一架构、统一尺度的城市运行和治理智能中枢 ，激励索求城市韧性智治新模式 。整合辅助决策、城市运杏注民气速办、基层社会治理、应急指挥等业务职能 ，以系统互通、数据互通 ，推进各领域工作系统沉构、业务流程再造、体造机造沉塑 ，实现态势全面感知、趋向智能研庞注协同高效措置、调度火速响应、平吃紧剧切换 ；贫鞘性诵泻椭卫碇悄苤惺嗄芰ο蚧阊映 ，支持视注县（视注区）、镇（街）、村（社区）各级业务贯通 ，提升基层治理数字化水平 。（各地级以上市当局掌管）
6.索求建设城市可信数据空间 。支持具备前提的地市发展城市可信数据空间建设 ，加快公共数据、企业数据、幼我数据融合利用 ，构建城市数据资源系统 ，支持城市建设、运营、治理体造鼎新 ，提升城市治理水平 。激励凭据处所特色 ，因地造宜建设产业数据专区 ，打造城市级可信数据流通服务生态链 。（各地级以上市当局掌管）
7.提升城市数字安全防护能力 。提升城市基础安全实时监测与防护能力、数据安全管控能力 ，强化数据全性命周期安全治理 。融合人为智能、大数据、区块链等技术 ，提升智能防护能力 ，形成网络安全、密码安全、数据安全一体的安全模式 。索求推动城市数字安全一体化运营运维 ，积极造就安全运谋生态行列 ，形成集约化、立体化纵深防御系统 。（各地级以上市当局掌管）
（三）持续深入数字化治理沉点业务协同
8.强化以“数”辅政 。萦绕部门治理需要 ，梳理主题业务指标 ，形成分级分类、动态更新的业务图谱 ，索求建设“行业大脑” ，提升辅助决策水平 。健全当局治理“一网统管·驾驶舱”治理机造 ，汇聚更多治理类专题利用 ，强化各利用数据的时效性 ，进一步支持各级政务人员日常履职 。（省各有关单元掌管）
9.深入城市运行治理协同 。整合城市运行监测指标和多元感知数据 ，加强城市性命体征监测 。优化城市事务的分类措置流程 ，索求构建城市感知设备监测事务措置关环 。推动城市运行治理服务平台与城市运行和治理智能中枢互联互通 ，实现城市体检与城市更新的数据赋能与业务联动 。（省住房城乡建设厅、省政务和数据局掌管）
10.推动民气速办鼎新 。健全以“粤省心”为主渠路急剧响应的“民气”接诉模式 ，美满由各地各部门高效办理的“速办”系统 。持续推动治理事项尺度化 ，推动民生诉求事项清单化治理 ，推动全省统一共建共享热线知识库建设 。加强民生诉求工单全流程数据汇聚 。索求人为智能在社情民气和人民诉求中的利用创新 ，实现民生弱信号实时感知、民滋事务高效措置 。（省政务和数据局掌管）
11.美满应急指挥调度 。加强应急安全全域感知能力 ，汇聚融合各类应急数据 ，提升“三态势一趋向”风险防控能力 。阐扬省应急指挥中心信息化平台中枢作用 ，全面衔接各领域有关业务系统 ，提升统一指挥调度能力 。构建融合通讯系统 ，索求利用应急广播等城市安全风险预警系统和全省无人机工作系统 ，提高防灾减灾救灾能力 。（省应急治理厅掌管）
（四）积极推动城市数字化治理场景创新
12.建设城市数字化治理典型场景 。聚焦经济发展、产城融合、城市治理、公共安全、应急指挥、生态环境、文旅体育、智慧教育、交通治理、基层治理、医疗健康、能源行业、绿色低碳、农业村落等领域 ，充分开释数据价值 ，积极索求人为智能、区块链等新技术利用 ，找准“幼隐语” ，结合处所现实 ，因地造宜选择城市数字化治理典型场景领域（见附件） ，推动适数化造度创新 ，打造一批典型场景 ，提高市域数字化治理能力 。（各地级以上市当局掌管）
三、保险措施
（一）加强组织辅导 。充分阐扬省有关议事协调机构两全作用 ，健全配套工作机造 ，美满“一网统管”建设与城市全域数字化转型一体推动的工作格局 。各地要结合现实成立健全有关工作机造 ，加强两全协调 ，细化落推广动 ，做好项目储蓄 ，推动各项工作落地见效 。
（二）创新建运模式 。推动“一网统管”建设运营模式创新 ，以财政资金为疏导 ，激励社会本钱深度参加 ，索求构建市场驱动的数字化转型长效机造 。疏导规划征询、建设施杏注运营运维等经营主体健康发展 ，造就统一规范、竞争有序、监管有力的建设运营市场 。
（三）深入互换合作 。实时总结推广各地各部门创新行动和典型做法 ，加强经验互换和成就共享 ，积极推动人才、技术等多维度协同 。充分阐扬粤港澳大湾区智慧城市群综合优势 ，积极推动城市数字化转型区域合作 ，助力“数字湾区”建设 。
附件：城市数字化治理典型场景领域
附件
城市数字化治理典型场景领域
典型场景蕴含但不限于下列14个领域 。
一、经济发展领域
（一）建设方向：企业精准服务、招商引资等 。
（二）建设内容：聚焦沉点企业、沉点产业、沉点区域 ，汇聚各类涉企部门数据 ，融合企业市场主体信誉数据、知识产权等数据 ，推动经济数据治理 ，加强智能分析研判能力 ，支持经济运行调度工作 ，推进产业经济发展 。
二、产城融合领域
（一）建设方向：园区、街区、商圈、产业集聚区等 。
（二）建设内容：加快园区、街区、商圈等城市微单元基础设施智能化升级 ，推动城视装数字更新” ，引发产城融合服务能级与数字活力 。依附各地产业特点 ，经营数字经济产业空间布局 ，推动城市数字基础设施建设 ，建设融合数字产业荟萃区 。
三、城市治理领域
（一）建设方向：智慧城管、城市性命线监管、城市更新、违法进攻、城市环境治理、积水内涝治理等 。
（二）建设内容：建设基于城市统一标识系统的“城市码”为主题的“多码合一、一码互联”的服务治理系统 。加强城市空间开发利用大数据分析 ，以城市根基信息流、数据流为基础 ，萦绕城市运行和发展 ，聚焦公共设施、公共服务、公共秩序等方面 ，有效利用各类智能技术伎俩 ，索求城市治理算法与模型 ，构建城市智能监测治理系统 ，提升多部门协同措置能力 ，以数字化引领城市治理工作 。
四、公共安全领域
（一）建设方向：消防接济、城市安全等 。
（二）建设内容：利用现有消防数据中台的数据汇聚接入能力 ，发展消防内部国垂系统的数据汇聚和治理 ，深度融合其他领域和社会晤、互联网的数据资源 ，结合数据关联分析、比对碰撞等伎俩 ，构建智能算法模型和业务技战法 ，实现“物以人智尽人事、人靠智能增效力” ，形成“辅导决策+虚构副手”的新模式 。萦绕城市安全热点痛点问题 ，推动公共安全各部门间的数据汇聚与融合 ，利用各类智能技术 ，自动鉴别沉点场所、沉点领域等隐患情况 ，进行事务的现场或非现场措置与监管 。
五、应急指挥领域
（一）建设方向：安全出产、天然灾害防御等 。
（二）建设内容：支持城市运行和治理智能中枢与应急、公安、形象、省指挥中心业务联动 ，支持多平台对接和数据互联互通 ，实现调度信息的分发与资源跟踪、应急事务跟踪反馈、天然灾害风险叫应、指挥调度通讯保险以及事务全过程可视化治理 ，提升监测、预警、应急指挥、天然灾害防控的决策水平和智能化应急治理能力 。
六、生态环境领域
（一）建设方向：固体废料监管、应对气象变动等 。
（二）建设内容：以生态环境业务需要为导向 ，聚焦沉点利用创新 ，强化数据在生态环境领域监测、预警、跟踪、措置中的创新利用 ，构建精准鉴别、全息展示、协同治理的数字化科学决策辅助支持系统 。
七、文旅体育领域
（一）建设方向：智慧住宿、智慧景区、智慧体育、沉大活动保险等 。
（二）建设内容：聚焦本地特色文化元素、游览、体育资源 ，融合各部门数据、行业数据和社会数据 ，结合“十五运”信息化建设工作 ，加强数字、智能技术在文旅体育行业中的利用创新与集成创新 ，推动传统的文旅、体育赛事治理方式向智能化治理方式转变 ，助力数字化文旅体育新业态发展 。
八、智慧教育领域
（一）建设方向：智慧讲堂、智慧校园等 。
（二）建设内容：深入智能技术与教育讲授融合利用 ，融合多方教育资源和数据 ，索求建设教育领域智能算法和模型 ，对分歧教育场景的指标和诉求提供解决规划 ，提高教育治理水平 ，推进教育高质量发展 。
九、交通治理领域
（一）建设方向：智慧停车、智慧路网、智慧出杏注交通安全、车流监控、沉点车辆监管等 。
（二）建设内容：利用智能传赣注通讯和数据分析技术 ，对交通流量、车辆地位、路路情况等数据进行实时监测和分析 ，索求建设交通领域智能算法和模型 ，提高交通智能监控和治理水平 ，构建信息联通、实时监控、治理协同的交通发展新模式 。
十、基层治理领域
（一）建设方向：党建组织、智慧社区、智慧村落、智慧网格、扶助救助、综合治理、自愿服务等 。
（二）建设内容：推动智能技术与基层社会治理相结合 ，以智能技术为伎俩 ，以多源数据利用为支持 ，聚焦基层日常事务 ，集中多元治理诉求 ，整合多方治理资源与利用 。推动“块数据”的基层利用 ，加快数据向基层回流 ，深入综合网格治理、矛盾纠纷化解利用 ，融合“民气速办”工作系统 ，美满安然建设“一图统揽” ，加强“粤安然”态势分析决接利用 。阐扬党建引领作用 ，推进多元主体参加 ，推动自愿服务信息系统建设 ，索求推动自愿服务数据信息互通 ，推动村（社区）决策、监督、治理信息化 ，启发线上人民定见征集渠路 ，提升基层治理的数字化、智能化水平 。
十一、医疗健康领域
（一）建设方向：健康行业云、健康医疗大数据中心等 。
（二）建设内容：支持健康医疗大数据分析利用、医疗卫生服务监管 。推动医疗健康大数据指挥决策中心建设 ，美满信息化应急指挥决策系统 ，提升应急措置能力和精准防控水平 。
十二、能源行业领域
（一）建设方向：智能电厂、智能电网、智能煤矿、智能油气田、智能管路、新能源及储能、智能核电等 。
（二）建设内容：依附能源工程因地造宜挖掘和拓展数字化智能化利用 ，构建全面感知、智慧运行的能源产区 。加强能源行业数据高效汇聚和安全治理 ，推动数据在产业链高低游的共享 ，提升产业链高低游及行业间协调运行效能 。在技术创新、运营模式、发展业态等方面深刻索求 ，提高能源行业整体能效、安全出产和绿色低碳水平 。
十三、绿色低碳领域
（一）建设方向：深远海风电、新型储能、高效光伏、氢能等 。
（二）建设内容：加快云推算、大数据、物联网、5G/6G、人为智能、区块链、数字孪生等新一代数智技术在绿色低碳产业的融合利用 ，推动能量流与信息流深度融合 ，推进产业各环节互联互通、资源高效配置 ，推进绿色低碳产业集群数字化转型 。
十四、农业村落领域
（一）建设方向：农业信息监测、农业出产、防灾减灾、粮食安全等 。
（二）建设内容：以农业村落发展、粮食安全监测等业务需要为导向 ，聚焦数据资源整合与开发利用 ，强化农业数字化监测能力建设 ，强化数据在农业村落领域监测、防灾减灾、社会化服务等场景的利用创新 ，逐步构建业数协同、科学、精准的辅助决策系统、利用服务系统 。
起源：广东省政数局
